Детская беспризорность

                                                  Дети в беде – наша общая боль


Проблема детской беспризорности и безнадзорности – одна из самых острых социальных проблем. Совершенно очевидно, что государству в одиночку ее не решить. Для этого необходимо объединить усилия государства, общества и предпринимателей. В мае 2002 года по инициативе видных деятелей культуры и науки Торгово-промышленной палатой Российской Федерации образован благотворительный фонд «Центр помощи беспризорным детям».

В основу деятельности фонда ТПП РФ положено оказание помощи детским домам, приютам, школам-интернатам, центрам социальной реабилитации и домам ребенка за счет средств, полученных от благотворителей – юридических и физических лиц, предпринимателей, то есть от всех тех, кому не безразлична судьба маленьких обездоленных сограждан. О некоторых направлениях работы фонда рассказывает генеральный директор Евгений Комаров.

– Евгений Борисович, а в обществе сложилось мнение, что благотворительный фонд – это что-то нечестное, создаваемое для отмывания «грязных» денег. Вам удается избежать такой репутации?

– Прежде всего, организатор фонда – Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Ее репутация ни у кого не ассоциируется с махинациями. А кроме того, мы решили все сделать для того, чтобы каждый мог убедиться в чистоплотности фонда. Выбрали очень простую схему. Фонд не занимается никакой коммерческой деятельностью, хотя в законодательстве о благотворительной деятельности это предполагается. Далее. Торгово-промышленная палата, создавшая фонд, взяла на себя все расходы, связанные с выплатой зарплаты, содержанием офиса и другими эксплуатационными расходами. Поэтому все те деньги, которые мы получаем от благотворителей, идут только по прямому назначению – детям. Это позволяет сделать бюджет прозрачным.

– А, собрав деньги, как вы решаете, кому именно помочь?

– Мы направили письма во все детские сиротские учреждения страны независимо от их ведомственной подчиненности и способов финансирования. Кстати, статистика РФ охватывает только те, которые финансируются на федеральном и областном уровнях, а детские учреждения муниципального уровня выпадают из подсчетов. Мы же работаем со всеми детскими домами. В письмах пишем: вот появился такой фонд, будьте любезны, напишите, в чем вы нуждаетесь. И полгода получали ответы. Кричащие. Сплошная боль. Правда, мы тоже нажили головную боль. Нам сегодня пишут: мы, мол, написали вам о своих проблемах, все рассказали, как на исповеди, а вы нам ничего не даете. Приходится отвечать, что мы не можем помочь всем. Помогаем самым остро нуждающимся.

– Вы существуете с мая 2002 года. Сколько за это время вам удалось собрать и потратить денег?

– За полтора года фонд оказал помощь 240 детским учреждениям в 64 субъектах Российской Федерации на сумму более 40 млн. рублей. Однако мы получаем не только деньги. В ноябре получили от одного из западных фондов контейнер с пятью с половиной тысячами пар обуви, полутора десятками тысяч носков и колготок. Отправим все это в Ивановскую, Курганскую, Тамбовскую и Ульяновскую области. Одежду и обувь распределять легко. Звоним в детские дома, выясняем размеры, стараемся подобрать одежду по цвету, чтобы дети не выглядели «инкубаторскими». И обязательно отчитываемся потом перед теми, кто подарил.

– Ну, а как вы все-таки тратите деньги?

– К нам поступают разные суммы – от ста рублей до полумиллиона долларов. Но хочу подчеркнуть, что непосредственно деньгами мы никому не помогаем. От компании «Филип Моррис», например, нам в прошлом году перечислили 500 тысяч долларов. Мы всегда знаем, чьи деньги сегодня тратим – компании «Филип Моррис» или «Сургутнефти». Когда потратим, у нас будет полная ясность: отправили в 10 детских домов столько-то рубашек и ботинок, таких-то размеров. Детский дом нам присылает акты приема-передачи, документы о постановке на бухгалтерский учет. Копию бухгалтерской отчетности мы отправляем благотворителю: можете посмотреть, убедиться, что все пошло по назначению. Так, в «Филип Моррис» мы отнесли семь полных папок бухотчетности. Они проверяли их два месяца. Говорят, что не представляли, что может быть вот такая скрупулезная отчетность. Но и любой человек может к нам прийти и спросить: куда вы направили мои 200 рублей? Известный кинорежиссер Светлана Дружинина – помните фильм «Девчата»? – перечислила нам 5 тысяч рублей, сама лично, как человек, у которого душа болит. Мы и ей можем ответить, что мы купили на эти деньги и для кого.

Директор и художественный руководитель ГКЦ «Россия», член попечительского совета нашего фонда В. Карпов проявляет искреннее внимание к проблемам обездоленных детей и делает все возможное, чтобы вместе с нами доставить им радость, чтобы они приобщались к миру прекрасного. Воспитанники различных детских учреждений Подмосковья посещают симфонические слушания, были приглашены на гала-концерт лауреатов Всероссийского фестиваля «Молодые таланты». Более шестисот детишек из Москвы, Ярославской, Курской, Тверской, Московской и других областей посетят новогодние елки, а старшие ребята – дискотеки в ГКЦ «Россия».

– А жертвователи не ставят вам условия: хотим помогать этим, не хотим – тем?

– Компания «Филип Моррис» поставила нам условие: мы вам выделяем 500 тысяч долларов, но вы должны оказать помощь центрам социальной реабилитации. Эти центры появились сравнительно недавно и находятся в ведомстве Министерства труда и социального развития. В них направляются дети, которые сбежали от родителей, ушли из семьи, остались беспризорными после смерти родителей. В этих центрах много чего не хватает. И «Филип Моррис» попросил нас оказать помощь именно им. Компания поставила перед нами задачу – ввести единый порядок помощи, упростить контроль за использованием средств.
После долгих и длительных согласований мы договорились, что помощь будет оказана 20 социальным реабилитационным центрам в 11 городах Российской Федерации.

– Как вы выбираете, кому помочь в первую очередь?

– По степени нуждаемости. Мы же собрали банк данных, банк проблем. Из Ханты-Мансийска попросили импортные гоночные велосипеды – это далеко не жизненная необходимость. А директор Шуйского детдома Ивановской области приехал весной и говорит: «Мои ребята ни разу за всю зиму не попробовали ни одного свежего фрукта и овоща, у всех авитаминоз. Приезжайте, посмотрите, помогите, Христа ради, вот вам справки и медицинское заключение». Президент фонда посмотрел на эти справки и, хоть мы и не оказываем обычно такую помощь, сказал: «Поможем». И мы отправили этих детей на лето на два срока в оздоровительный лагерь, заплатили за путевки.

– Что, по-вашему, нужно сделать, чтобы эффективно решать проблему помощи детям?

– У государства, скорее всего, не будет возможности расширять финансирование программ помощи детям-беспризорникам. Его возможности ограничены. Поэтому надо расширять благотворительность. Но во всех цивилизованных странах законодательство поощряет развитие благотворительности: та часть средств, которая направляется на нее, освобождается от налогообложения. И в результате оборот благотворительных денежных средств там превышает затраты, предусмотренные в национальных бюджетах на такие же цели. Мы подняли в архивах все, что было связано с благотворительностью в России, начиная от царя Алексея Михайловича. Благотворительность у нас всегда стимулировалась, особенно морально.
Благотворителей награждали дворянскими званиями, орденами. Мы подготовили законопроект и предложили в порядке эксперимента хоть в одном регионе попробовать освободить от налогов благотворителей. Заместитель министра финансов прислал ответ на трех страницах: мол, есть Административный кодекс, он не позволяет вводить льготы. Однако, думаю, в ближайшем будущем мы все-таки пробьем брешь в вопросе развития благотворительности, что позволит увеличивать помощь детям.

Беседовали Екатерина БЕРНОВСКАЯ, Елена ЯКОВЛЕВА («Российская газета»)

По материалам Российской Газеты